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汶川縣政策文件

《汶川縣軍人撫恤優待實施細則》政策解讀

發布日期:2017-06-30 17:20:26文章來源:汶川縣網站

一、《實施細則》出臺的背景

根據新出臺的《兵役法》、《軍人撫恤優待條例》、《四川省軍人優撫優待辦法》等法律法規的相關規定,同時根據創建國家級和省級雙擁模范縣綜合性評定要求,地方和駐軍出臺有綜合性的雙擁政策規定作為一項重要考核指標。我縣以往出臺的一系列綜合性擁軍優屬政策已滯后于當前汶川經濟社會的發展,相關政策急需更新,軍人相關待遇標準相對較低,為維護軍人的合法權利,保障軍隊現代化建設,同時達到創建國家級和省級雙擁模范縣的相關要素要求,我縣以《四川省軍人撫恤優待辦法》為主要依據,參照有關縣(市)細則,結合我縣實際制定出臺了《汶川縣軍人撫恤優待實施細則》。

二、《實施細則》制定的原則

我縣制定《實施細則》過程中,把握了以下基本原則:

(一)明確了《實施細則》的指導思想、目標任務和政策措施。

(二)明確責任義務、保障軍人的合法權益。調整相關待遇標準,使涉軍權益即順應時代要求又充分體現地方特色。

(三)沿襲國家、省、州體例。保持了國務院文件、四川省政府文件、州政府文件的基本框架體系,以更好體現《實施細則》內容對國務院、四川省文件、州政府文件的承接性和對應性,便于我縣掌握實施細化的特色和重點,抓好針對性的貫徹實施工作。

(四)堅持本質問題導向。以軍人優待撫恤本質問題為導向,充分發揮地方政府屬地責任制的“保底”作用。通過明確駐地部隊、部門責任,抓綱治本,綱目并舉,推動形成既切合實際又能引領軍人及其家屬相關待遇和責任義務的保障新秩序。

三、《實施細則》主要政策措施

汶川縣以《四川省軍人撫恤優待辦法》為主要依據,整合汶川縣歷來出臺的有關雙擁優撫安置方面的政策條文和行之有效的經驗做法,出臺《汶川縣軍人撫恤優待實施細則》,這是一個具有地方特色的政策法規。

(一)《實施細則》適應的對象。

根據《實施細則》規定,中國人民解放軍現役軍人、殘疾軍人、復員軍人、帶病回鄉退伍軍人、參戰退役人員、退役軍人、滿60周歲農村籍退伍軍人、失散紅軍、烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬、滿60周歲的烈士子女、現役軍人家屬等,統稱“優撫對象”。

(二)《實施細則》進一步明確了建立優撫對象撫恤補助標準的自然增長機制。

建立和落實撫恤優待對象撫恤補助標準自然增長機制,使撫恤優待對象撫恤補助標準與我縣經濟發展和人民生活水平同步提高,保障軍人的撫恤優待與國民經濟和社會發展相適應,保障撫恤優待對象的生活不低于本縣平均生活水平。目前,我縣優待對象撫恤補助標準自然增長機制分別已達到161元/月(老復員軍人、三屬、失散紅軍),121元/月(參戰人員)

(三)《實施細則》規定的軍人死亡一次性撫恤金標準。

隨著經濟社會發展和人民群眾生活水平的不斷提高,原有的軍人死亡一次性撫恤金標準已明顯偏低,尤其是烈士的一次性撫恤金不僅低于軍人傷亡保險的標準,甚至低于《工傷保險條例》規定的工傷死亡標準。《實施細則》對原標準進行了大幅度提高,烈士和因公犧牲軍人的一次性撫恤金由原來的80個月基本工資提高到上一年度全國城鎮居民人均可支配收入的20倍加本人生前40個月基本工資或基本離退休費;病故軍人的一次性撫恤金由原來的10個月工資提高到上一年度全國城鎮居民人均可支配收入的2倍加本人生前40個月基本工資或基本離退休費,均翻了一番。

(四)《實施細則》明確享受各類撫恤補助政策。

明確規定了享受各類優撫對象撫恤補助條件、標準、死亡后的喪葬費兌現標準以及遷移手續的辦理程序等,保障了各類優撫對象的合法權利。

義務兵服現役期間,縣人民政府發給其家庭優待金。優待金按兵役法規定的義務兵服現役期限發給,優待金的標準根據縣統計局公布的上年度我縣農民人均可支配收入為準,經費由縣財政解決

(五)《實施細則》明確現役軍人立功獎勵金額。

現役軍人在部隊立功受獎的,由縣政府實行獎勵優待:被總部及大戰區授予個人榮譽稱號的,一次性獎勵20000元;榮立一等功的,一次性獎勵10000元;榮立二等功的,一次性獎勵6000元;榮立三等功的,一次性獎勵3000元;榮獲優秀士兵的,一次性獎勵500元。立功受獎情況由民政部門負責登記造冊、核定獎金額度,在每年的定期組織送達喜報、發放獎金。

新增了現役軍人家屬的獎勵,被國務院授予全國模范軍屬的,獎勵8000元;被評為省一級模范軍屬的,獎勵5000元;被評為州一級模范軍屬的,獎勵3000元;被評為縣一級模范軍屬的,獎勵1000元。

(六)《實施細則》加大了優撫對象在醫療、住房方面的優待政策。

一至六級殘疾軍人按照屬地原則參加城鎮職工基本醫療保險,并在此基礎上享受殘疾軍人醫療補助。有工作單位的殘疾軍人隨單位按規定參加城鎮職工基本醫療保險,無工作單位的由縣民政部門統一辦理,參保費用由縣財政籌集,被列入基本醫療保險支付范圍的醫療費用按規定報銷;七級至十級殘疾軍人、領取定期撫恤金的烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬以及部分無下崗參戰退役人員,屬在職和退休的,由所在單位納入城鎮職工基本醫療保險。在城鎮無工作單位的,縣人民政府應予納入城鎮居民醫療保險。在農村的,縣政府應予納入農村合作醫療。

優撫對象家庭住房困難,符合經濟適用房購買條件的,可以優先購買,并享受不低于5%的優惠。撫恤補助對象優先享受縣人民政府提供的廉租公有住房,戶籍在農村享受撫恤補助的對象住房困難的,按規定給予補助。家居農村,無力解決住房困難的,當地人民政府幫助解決。

(七)《實施細則》明確了軍人享受的其他優惠優待政策。

現役軍人、殘疾軍人憑有效證件準予優先購票乘坐境內運行長途公共汽車;殘疾軍人享受減收正常票價50%以上的優待。義務兵和殘疾軍人憑有效證件免費乘坐縣內公共汽車。現役軍人、殘疾軍人憑有效證件,在本行政區域內參觀游覽公園、博物館和風景名勝古跡,免收門票。撫恤優待對象及其子女享受國家和省規定的各種教育、就業優待。


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